三网融合的模式可以从不同的角度进行创新融合。归纳起来主要有以下几种创新模式：

    1.创新三网业务融合模式

    业务融合是三网融合的表现形式。三网融合为业务融合和融合业务的出现打下了基础。从广义上讲，三网融合业务形态主要可以归结为三类：一是广电和电信相互进入对方传统业务市场和传统电信网以及传统广电网自身业务功能的延伸市场。例如，手机互动等业务就是短信业务的延伸，虽然与广电结合起来，但是业务形态并没有发生根本改变。二是在融合性宽带网络上产生的新的业务形态。例如，手机电视、IPTV、网络电台/电视台等。三是固定网与移动网之间产生的新的业务形态（FMC）。而狭义的三网融合业务仅包括以上第二类业务形态。通过三网融合，使传统的电信运营商不仅可以经营诸如数字电视等传统的广电业务，而且可以经营IPTV、手机电视等多媒体业务；而传统的广电运营商不仅可以经营话音、互联网接入等传统电信业务，还可以经营VOIP等新的业务形态（见图1）。在许多国家和地区，广电和电信企业已经相互进入传统上属于对方的业务市场，类似IPTV、手机电视、VOIP等融合性业务快速增长。到2006年底，全球IPTV用户总数达到800万左右，全球VOIP用户达到3800万。

图1 三网融合环境下的业务形态

    无论是广电运营商还是电信运营商，IPTV、手机电视和VOIP等融合业务都已成为其新的增长点。随着3G的运营与发展，流媒体等与广电内容相关的业务将会有更大的市场空间。一方面，3G为三网融合提供了新的实现方式。由于带宽增加，终端不断创新，内容应用将更加丰富，手机电视业务前景将更加广阔。另一方面，在3G时代，我国主要的运营商将基本上成为全业务运营商，在同一市场运行主体经营之下，全业务经营的经济性将会越来越明显，统一广告、统一套餐、统一账单甚至统一号码等经营方式将会不断推进固定网络和移动网络的融合。在此背景下，3G将给我国三网融合的管制体制和政策提出新的要求。

    2.创新三网产业链融合模式

    在传统的产业分立的情况下，电信和广电行业已经形成了各自完整的产业链，从网络、终端设备、业务模式到内容供应等，产业链上各个利益相关方之间的关系错综复杂，相互依赖。在具体运作中，广电内容提供商、内容集成商、业务提供商和网络运营商可能合为一体，而电信业务提供商和网络运营商也可能合为一体。但是，部分行业主管部门和企业的关系尚未理顺，尤其是广电系统政企还没有完全分开，行业监管机构与下属企业有着千丝万缕、不可分割的利益关系。三网融合势必打破原来的利益链条，重新布局是三网融合过程中必须解决的根本问题。产业融合的过程也是利益调整的过程，而不同主体的利益诉求甚至成为推进三网融合的壁垒。

    三网融合正在再造传统产业链。IPTV、手机电视等融合性业务产业链由内容（服务）提供商、内容（服务）集成商、信息服务提供商、网络运营（传输）商、终端制造商和用户组成（见图2）。内容提供商主要是完成对信息内容的编辑、制作、生产过程，通过市场渠道将生产的信息服务产品销售给内容集成商；内容集成商则根据市场需要，将信息内容重新进行组合，并允许对重新组合的内容进行简单的外部包装和叠加；内容集成商集成后的产品可以由信息服务提供商进行业务集成，将多家内容集成商的产品以及相关的通信业务进行集成，然后再通过网络运营商最终传送给用户。与传统产业链的不同之处在于：一是网络与内容可以完全分开；二是融合后的产业链的核心是业务提供商。业务提供商不一定是独立存在的，它可以与网络运营商合为一体，也可以与内容提供商和内容集成商合为一体。

图2 融合前后产业链比较

    电信和广电对IPTV、手机电视等融合性业务产业链的各个环节都非常关注。在内容提供和内容集成方面，电信运营商不掌握节目源，主要依靠广播电视机构、互联网和内容提供商提供内容。IPTV、手机电视等融合性业务的内容可以分为传统的电视内容和互联网增值内容两部分。不论是与广电内容提供商还是与SP、CP相比，电信运营商自己提供内容都不具备显著竞争优势。

    网络运营（传输）是IPTV、手机电视产业链上关键的一环。电信、互联网和广播电视网络技术提供了多种接入方式。融合后的网络能力各有侧重，但基本相同。广播电视网通过双向改造后可以承载话音业务，还可以通过IPoverDVB等技术来提供互联网业务，但是存在很大弱点，包括双向改造费用高昂、技术不成熟、技术人才缺乏等。与广电相比，电信部门在网络传输方面有优势。随着广电系统台网分离、制播分离的完成，广电网和电信网的区别将会越来越小。但在网络设施共享上将会存在一些问题：一是向新运营商提供接入电话网络设施是否必要；二是ISP、ICP是否具备接入有线电信网络设施的能力。当然，这与我国网络设施捆绑政策有关。

    3.创新三网融合商业模式

    成功的商业模式是IPTV、手机电视等融合性业务成功发展的关键。从全球来看，融合性业务的商业模式都还处于探索阶段，尤其是手机电视业务更是如此，即使手机电视发展相对超前的日韩，此业务也仍处于试验或试运营阶段。IPTV、手机电视等融合性业务涉及到电信和广电两大产业。这两大产业，任何一个产业的缺位都不可能使IPTV、手机电视健康快速地发展。从全球看，电信运营商与广电运营商合作提供IPTV、手机电视业务将是一种主流模式。在产业分离阶段，广电和电信在各自的地盘上处于绝对优势地位。两大产业都在朝着融合的方向发展，只是谁也不愿意先放下手中的既得利益。争取主导权实质上就是在产业链上争取利益的分配权。电信运营商和广电部门都想控制IPTV、手机电视产业链的战略性主导权，因为谁拥有产业链的主导权，谁就有更大的机会拿到未来的潜在利益。因此，作为融合性业务产业链的领导者，运营商必须创造一种合理的盈利模式，实现产业共赢，让包括内容开发商和提供商在内的各方面都有利可图，共同做大做强融合性业务产业价值链。

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