日前,国资委公布了《中央企业布局和结构调整的指导意见》(下称《指导意见》,对包括电信业务在内的21个业务板块调整做出了更加具体详细的部署。
《指导意见》出台后,业界对我国电信市场的走向和发展又多了几份思考和猜测。
笔者认为,《指导意见》是一个强烈的信号,是中国电信市场重新调整,分化组合的一个信号。国资委的举动,其实也是符合我国目前电信市场改革的需要,符合我国电信企业走向世界的需要。
多年以来,我国电信市场倍受人们关注,也倍受人们指责。用户指责其存在的种种霸王条款,企业指责其种种的垄断做法,而外资也对中国电信市场的无序环境深感头痛。目前,中国电信市场存在的种种问题已严重影响了这个市场的持续发展,已严重滞后于消费者的实际愿望。
一方面,电信重组是中国企业走向世界的需要。在中国电信市场,经过多次剥离之后,形成了中国电信、中国移动、中国铁通、中国联通、中国网通、中国卫通等多家国资号企业。他们在各自的业务领域已成为姣姣者,领头羊。但是,中国电信企业的这种看似强大,在面对海外巨头的挑战时,却显得弱不禁风,实力不济。截止目前,中国的电信企业还没有一个能在海外市场大展宏图,成就霸业。究其原因,还是规模太小,竞争优势不明显。相比之下,海外的电信巨头个个都是实力不俗,气吞山河。今后,中国电信如能实现优化重组,形成规模效益,在海外市场的较量中必会有新的建树。
另一方面,电信重组符合消费者得益,体现了用户至上的理念。《三国演义》开篇说:"天下大事,分久必合,合久必分"。这实在是洞透世情的至理名言。而让人似懂非懂的我国电信业,经过了十多年的"折腾",后终于在垄断坚冰被打破之后,透出了些许"分分合合"的端倪。目前,我国手机用户数量已突破5亿大关,不论从用户数量上,还是从市场规模上讲,绝对是世界第一。但是,广大的消费者在全球第一大市场中,并未享受到应有尊重和待遇,有的是不公开的霸王条款和低质量的服务。我们对单向收费的问题呼吁多年,不断地口诛笔伐,但却因部门利益、条块分割等因素一再搁浅;我们对长话漫游的问题也是深恶痛绝,专家指出,所谓收取漫游费等绝对是没有道理的事,但也因电信厂商各自为战,各管一方,无法形成有利于消费者的统一政策。如果今后中国电信企业能重组调整,消费者面对单一的运营商时,这一切问题的解决可能会变得容易一些。
第三,电信重组有利于3G业务的最终上马。多年以来,我们一直在讨论3G业务,期待3G牌照的尽快发放,希望3G能真正中国电信实现跨越式发展,走在世界的前面。而由于现有的电信运营机制的制约,在3G商贾面前,我们的企业、我们的各级部门,都在打自己的小算盘,都想执利益的牛耳。网络运营商,当仁不让,坚持要做3G的主角;电信设备制造商,也是寸土必争,坚持要为3G定规立制;有线运营商,更是步步为营,试图掌控3G未来走向……等等。我们一再呼吁3G上马,我们又一而再,再而三地失去了3G上马的大好时机。看来,处于3G业务的考虑,中国电信的重组势在必得,不得不调。根据"十一五"规划,今后几年我国将大规模地部署应用3G,
使3G业务真正落地生花。业界预测,3G将是未来我国电信业的重要推动力,2005年至2006年属于3G的导入期,2009年中国3G用户有望达到2.3亿。
中国电信业10多年大回转,真可谓凤凰涅槃,浴火重生。不论是分拆联通,将联通C卖给中电信;还是中移动不变,建TD网;或者是联通G网与网通合并,这都将对中国电信市场的走向产生深刻的影响,对消费者的带来更多的实惠。我们希望,中国电信的调整步伐能更快一些,调整能更到位一些,真正建立一个企业与用户得益双向兼顾的电信大市场。
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