前言:
随着全球通信业逐步走向IP化,在宽带普及率和质量不断提升的今天,互动产业的发展应用大势所趋,而IPTV则是会其中最具典型性的应用代表。
IPTV的发展,在全球而言,都是一个涉及到政策和业务的发展难题,在政策上,介于有线和通信之间的IPTV,成为了双方博弈的利益焦点,而在中国这样的特殊国情下,更是格外突出。在业务角度,国外的电视市场化和国内的电视公益化间的差异,导致国内的IPTV在收益性方面不得不依托实际探索自己的路。中国的IPTV发展,可谓光明而曲折!
内陆IPTV用户发展
一、产业政策:动以待变
产业政策从来不会凭空发布。需要市场的自下而上的推动。
1、发展用户,提升话语权
2008年的IPTV发展,各地的电信运营商依然遭遇着当地广电的政策打压,其猛烈程度并不比往年逊色。而总局也不断下文配合地方广电的申述。只是随着IPTV用户规模的逐步确立,和当地政府的关系维护,以及IPTV本身所表现的传播优势和应对策略,政策打压的在大多数地方只起到了暂缓的作用。
其中安徽、江苏、广东等IPTV业务发展较快的省份在受到了广电总局的点名批评后业务,并没有受到太大的影响,依然能保持一定的发展。而湖北电信的IPTV则在地方广电的不断冲击下,不仅面临处罚、被告,甚至致个别地市的业务被迫停止的对比反差,从侧面验证了,用户规模和话语权间的一定关系。2009年,电信更需要在IPTV用户发展上多些策略,多点魄力。
现状 | 对策 |
广电掌握政策主动权,对IPTV进行打压。 1、是出于宣传本职的把控需要 2、对于自身业务发展的行业保护 | 电信在政策方面处于弱势。 1、避免正面冲突,利用牌照友商的资源进行解释,说明 2、利用政府资源进行缓冲 3、发展用户,掌握实力 |
因为IPTV,而引发政策问题,这是国内外都无法避免的问题。 政策的出台均是自下而上的推动,而用户规模则是话语权的重要依据。 |
2、三网融合下的变化
三网融合从十五大起就已经被列入了发展目标,无论是广电和电信,都在期望自己成为未来三网融合的主导者。广电在08年和科技部合作推出了NGB下一代广播网的建设。而《电信法》则是电信的政策机遇。根据电信法的规定,会成立三网融合的监管机构。电信要想掌握主动权,必须在三网融合的相关业务中充分证明其实力,IPTV作为三网融合的代表业务,其发展状况,将关系到电信在未来三网融合中的主导权。
3、国外经验,政策渐变
IPTV的政策问题,在国外也面临着从限制到许可的变化。最典型的是韩国hanatv。
HanaTV是由韩国Hanaro电信提供的混合了互联网TV、IPTV和下载业务以及电子商务等互动服务,从06年7月推出后,韩国有线广播机构坚持认为,hanatv是一个特殊的广播,因此,应由广播委员会加以控制。但截至07年底,hanatv在韩国已自主发展了80万用户。
2007年12月28日韩国国会通过一项允许开展IPTV服务的法案,允许电信运营商通过宽带网络播放电视节目和电子商务等互动服务。
2008年9月,韩国电信监管当局KCC向韩国电信KT,Hanaro电信和LGDacom公司三家运营商发放IPTV许可证。
它山之石,可以攻玉。国外的经验也许可以让我们感悟一些什么。
小结:
从这几年的发展来看,IPTV的产业政策虽然在短期内仍难以获得突破,但随着市场的渐趋成长,外部环境将不再是一成不变。2009年,产业将在变化中逐步走向成熟。
广电、电信作为运营商,在成长中都在殊途同归的向着以IPTV为代表的互动方向转变。双方竞争的焦点将从原本的纯政策因素逐步转变为利益分割。
二、运营商:时矣,变矣
电信运营商
2009年是中国电信企业战略转型进入的第二年,是企业转型的关键一年,也将是从市场导入到成长阶段进行规模化运营的关键一年。
1)电信重组对IPTV的影响
电信重组 | 对IPTV的影响 |
中国电信收购联通CDMA网 | IPTV是电信战略转型的试金石;宽带战略的支柱业务;家客业务切入电视视频市场的切入点; 资金回报率:直接收入少,间接收入大 手机业务和IPTV业务的用户群不同,但业务互补 |
联通与网通合并 成立新联通 | 主要搁于内部组织架构和人事调整,预计真正能进入业务期需要在09年中。 IPTV业务属于跟随者 |
中国铁通并入中国移动 | 移动将加大其固网战略,在业务上会采取和广电合作的方式。山西移动开展IPTV |
2)宽带战略对IPTV的推动
全球则逐步进入信息化时代,而宽带作为信息化最重要的基础设施,越来越受到重视,尤其是在金融危机,拉动内需的情况下,更是被提升到了国家战略层面。相信这会进一步推动电信宽带光纤化的建设进程。
宽带战略实施后,必然需要突破现有的网络应用,通过新的业务,更进一步挖掘用户宽带带宽的需求,填充宽带价值,而IPTV所承载的视频、娱乐、教育等互动业务符合光纤化时代的需求。
08岁末,中国电信启动了EPON的招标和GPON的试点,光纤建设的逐步扩大,可以解决现在IPTV的网络瓶颈,同时也可以解决未来一户多机,以及高清的困扰,为IPTV增加更多的业务竞争力。
中国电信2008IPTV用户
3)中国电信发展IPTV的强势推进和机遇
从08年初的51万用户到年末的180万,中国电信IPTV即使面临政策的限制,仍获得了极大的发展。IPTV作为中国电信的战略新兴业务,作为中国电信切入视频服务领域、带动宽带业务持续发展的重要种子业务,其价值正被日益认可。
流媒体网对于中国电信2009年的用户发展预测是380万。而上海、江苏、广东三省IPTV发展呈三箭齐发,福建、浙江、安徽等地星火燎原,将对明年电信IPTV各省全面发展起到领头作用,而且依托用户群的业务深化也将缩短各省业务的融合发展时间。
中国电信在08年完成了IPTV2.0标准的测试和制定工作,并在各省开始逐步进行升级,解决了现有系统平台间的互联互通问题,使产业逐步走向标准和开放。而三季度进行的IPTV终端集采招标,更是通过促进厂家间的竞争,进一步降低了终端成本,有利于利减轻于09年设备投入的成本压力,同时为产业发展创造了外部环境。
电信IPTV,除了公众用户市场外,积极开拓了酒店、党建、农教、烟草等行业用户市场。既丰富了IPTV业务的多元化渠道,又为规避现有的政策风险提供了更多的尝试和借鉴。
IPTV
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