1月7日，下午2点刚过，工业和信息化部部长李毅中、副部长奚国华、科技司副司长张新生便出现在工信部外事厅，约2点30分，上述工信部有关领导正式宣布为电信运营商颁发3G牌照。

　　中国移动(00941.HK)将获TD-SCDMA牌照，中国联通(600050.SH，00762.HK)获WCDMA牌照，中国电信(00728.HK)获CDMA20001X牌照，而并非之前传闻的中国移动率先获得牌照，中国联通和中国电信押后。

　　当日，港股市场，获利盘借3G发牌出货，其中，中资电信股午后领跌大市。截至当日15点52分，中国联通挫逾10%，报9.16港元；中国电信跌6%至2.82港元，中移动跌4.8%再次失守80港元大关,报79港元。

　　A股市场中，当日上证指数下跌13.13点，其中，通信板块与3G板块也同样成为大盘下跌的罪魁祸首，中国联通虽以5.34元高开，但终以5.19元报收，跌1.89%。

　　“对于中国移动来说，此刻发牌的确不利，TD-SCDMA是三种制式中最不成熟的，三张牌照一起发，中国联通获得的WCDMA和中国电信获CDMA20001X的产业链成熟度占有优势明显，一旦同时开始运营，用户做何选择，答案明显。”中国移动电信研究院有关人士坦言。

　　但塞翁失马，焉知非福？

　　“3G牌照的发放，实际上已一推再推，给中国移动最大宽限，而就国家政策面说，国家管制政策首先是支持TD，然后是平衡竞争，所以两者综合，对中国移动来说不利大大减少。”上述中国移动电信研究院有关人士告诉记者，中国移动已有一系列措施应对即将到来的挑战。

　　三箭齐发背后

　　去年12月初，3G牌照发放传闻越演越烈，斯时，本报记者从有关渠道获悉，三张3G牌照或分开发放，而中国移动将拔得头“钗”，率先获得牌照，而中国联通和中国电信的牌照发放或许将被押后。

　　“发牌一事，专家的确有不同意见。”接近工信部内部人士1月7日牌照发放后告诉记者，国务院讨论3G牌照发放事宜前，有关部门曾召开内部讨论会，当时有几位教授在，争论焦点在立刻发3张牌照还是缓发，有的主张中国全上TD，认为现在立刻发3张，不是支持TD而是打击TD，有专家认为发展TD，最需要市场，需要商用，其他标准分流TD产业资源的现象已出现并有愈益发展之势。

　　但最终的结论是3张牌照同时发放。

　　“实际上，中国移动TD已提前试商用快一年，几乎等同于提前发放，如果继续押后牌照的发放，也有违此次电信重组平衡竞争的目标，此外，目前金融大环境之下，还要考虑拉动内需的需要。”上述中国移动电信研究院有关人士对于三张牌照同时发放的政策表示理解。

　　但3G牌照同时发放，中国移动却不得不将面临严峻考验。

　　“预计TD用户数将远较市场预期少，移动在3G市场或将逐步边缘化，原因就是TD手机缺乏竞争力，即使中国移动对TD手机补贴，也无法吸引足够多的用户。”招商证券通信行业分析师曾斌坦言，两年内，TD用户数难上千万。

　　去年中，中国移动率先推出TD模式试运行，但似乎用户对其满意度并不高，去年底有调查显示，仅约13.7%的用户对中国移动TD手机满意。

　　“如果中国移动继续大量补贴TD手机，补贴金额太大。”曾斌坦言，去年奥运期间，移动终端补贴额每部为1000-1500元，而今年面对中国电信和中国联通的优势3G项目压力，他认为，TD手机补贴可能提升至1500-2000元，“如果仅以补贴200万部计算，金额也在30亿-40亿元，如果补贴1000万部，则将达1500亿-2000亿元。”

　　“而且如果大量发展用户，而用户感受和去年一样差，将直接损害中国移动长期建立的品牌印象。”曾斌补充道。

　　中国通信产业一个不争的事实是：重组前，电信、网通都拥有垄断的固网、宽带、互联网资源，移动拥有大部分客户资源，相比之下，中国联通现并无资源优势。但重组后，中国联通合并网通，中国联通和中国电信继续对固网、宽带、互联网资源的垄断，3G牌照的发放，短时间看，无疑是对于中国移动资源优势的削减，未来全业务竞争中，中国移动将面临极大挑战。

　　申银万国通信行业分析师方璐则坦言：“中国联通和中国电信收入增速今年开始提升，至2013年将接近中国移动的增速。”据他预测，2009年中国移动、中国联通、中国电信三家收入增速分别为11.24%、3.19%、1.54%，2013年，或将为8.83%、7.59%、8.62%。
 

    TD机遇

　　“作为由我国自主研发的TD制式，国家有关部门会优先扶持。”上述中国移动电信研究院有关人士向记者强调。

　　有行业人士却指出，中国移动3G业务凸现的是令行业深思的问题：“行业的提升和变革，是依靠技术的发展，还是政策制定？”

　　方璐告诉记者，通信行业一股独大的中国移动，之前在中国市场可谓所向无敌，“3G牌照发放之初，中国移动看不到高端用户流失，所以基层员工不着急，或许等切身压力感受到了才会真正开始TD的研发和完善。”

　　“这对中国移动来说是很大挑战，但也是机遇。”曾斌表示，关键还是要看有关政策的变化，“如果中国移动能把TD真正做起来，那就肯定会成为全球一流运营商。”

　　“国家管制政策首先是支持TD，然后是平衡竞争，但限强对象恰恰是TD发展要倚重的对象，所以政策制定也是两难。”中国移动电信研究院有关人士向记者承认。

　　但是，他同时强调，对于即将到来的挑战，中国移动已准备一系列应对措施，其中，“国家把最好的3G以188开头的号段给予中国移动，且TD无线固话家庭网关、2G/3G携号转网、TD的不可携转网一系列组合拳正待推出”。

　　“TD的无线固话家庭网关将是杀伤力较强的‘武器’，中国移动可以趁此直接攻击固网市场。目前，就看有关政策是否对中国移动这块业务扶持。”某通信行业人士向记者指出。

　　“实际上，从管理、员工素质等微观指标看，移动肯定是好公司。但是这些能不能抵消TD劣势，还需要配合有关政策及实施力度。”曾斌强调。

　　1月8日，3G牌照发放第二个交易日，中国移动港股最低跌至75.2港元，收盘前，略有拉升，终盘报76港元，全天下跌2.45%。