“你觉得需要发牌吗？2G时发牌了吗？小灵通发牌了吗？”在11月21日的联合国际计算机会议上，针对3G牌照发放的时间问题，电信专家李进良对本报记者表示，实际上我国电信运营商网络向3G演进并无需发放3G牌照。他认为，3G牌照是否如外界传言将于12月发放并不关键，相比发牌的形式问题，电信运营商发展网络的步伐更关键，中国移动应“大步快走”迅速扩大TD网络建设规模。

   李进良还提出，我国建设无线城市应摒弃WiFi，采用WAPI+TD-LTE 这两项国有知识产权的技术作为接入方式，以加强无线宽带接入网络的安全管理。

    3G无需发牌

    上周，业内相继有消息称，最早12月，最迟明年1月政府将正式发放3G“全国性实验牌照”，正式批准电信和联通建设CDMA2000以及WCDMA制式的3G网络并展开业务试商用。

    对于3G牌照发放的时间问题，李进良表示自己无法替政府表态，不过他认为我国运营商发展3G网络并不需要发放牌照。“国外的3G网络频段需要花钱买，发牌实际上就是买频段；我国的频段早就分配好，不需要购买，发牌只是形式。”李进良说在3G发牌问题上中国和其他国家情况不同，考虑到我国至今并未对2G网络以及小灵通发牌，3G也无需发牌。

    近日3G发牌消息传出后，业界普遍认为，今年底到明年初发放3G牌照是出于扩大内需，刺激经济的考虑。对此，李进良并不认同，他认为目前我国自主知识产权的TD网络已经试商用，TD二期网络招标中国内厂商所占市场份额已超过85%，迅速扩大TD产业链就可以有效地带动国内经济的发展，而发展CD-MA2000和WCDMA网络更多是促进国外厂商的发展。“我一直是主张我国只发放一张TD牌照。”李进良说。

    近日，几位业内分析师也认为，政府为保障TD技术发展的稳定性，并不急于颁发3G牌照，今年底明年初发牌可能性并不高。

    无线城市应选WAPI+TD

    目前，全球共有包括我国的北京、上海、杭州和广州等在内600多个城市在建设无线城市，采用的方式基本上都是WiFi热点接入。对此，李进良指出，WiFi使用的是公开频段，不安全也不可管理，我国发展无线城市应该放弃WiFi，采用具有自主产权的WAPI作为国家强制标准，走WAPI+TD的技术模式发展无线城市。