中国移动2.4G全卡技术方案以及其整个移动电子商务技术体系距行业标准，乃至国家标准的距离已无限接近。

　　任何一次变革都需要先行者，作为全新的产业，移动电子商务同样需要先行者。国家移动电子商务试点工程前期由原国信办和中国移动进行核心策划，于2007年成立联合工作组，并发布了《国家移动电子商务试点示范工程总体规划》（V9.0），确定了转变经济发展方式、方便百姓生活和带动战略产业发展三大目标。2008年第一季度，湖南、重庆、广州三省市通过联合工作组批准，开始本地试点；同期，国家移动电子商务研发中心成立。

　　“从当前进展来看，最初确立的三大目标正逐步实现。”工业和信息化部相关人士表示。而作为国家移动电子商务研发中心主体单位，中国移动通信研究院现已提出一套完整的、可扩展的、标准化的手机支付系统体系架构。

　　更为重要的是，经过对不同试点地区、不同支付技术的市场反馈，进行调研和分析，在多种支付技术之中，该中心明确了RFID技术与终端结合的技术方案。这一方案也被称为2.4G全卡技术方案，采用这一方案后，用户只需要更换新型的RFID-SIM卡就可以实现手机支付的非接触消费、空中充值、查询等功能。也就是说，用户不用更换专用手机终端就可以实现移动电子商务，手机支付业务的门槛大大降低了。

　　事实上，在标准规范制订方面，研发中心在短短两年时间内，经过理论研究、原型系统验证、试点探索等过程，已突破了移动电子商务平台、卡片、POS机等关键技术，累计编写规范和方案200多本，共计400多万字。那么，下一步紧随而来的或将是行业标准乃至国家标准的确立。

　　中国联通和中国电信并不甘于人后。从今年下半年开始，中国联通和中国电信的移动电子商务业务也都进入了试点商用阶段。今年4月，中国联通在上海发布了其基于NFC（非接触式通信）技术的手机支付业务。相比中国移动的全卡支付，NFC技术的使用门槛相对较高，如果用户希望使用这一业务，要么需更换内置NFC芯片的定制刷卡手机，要么需在普通手机外贴NFC卡。而中国电信的移动电子商务业务，从6月起在上海等地也开始试商用，据悉要实现这一业务，用户需要购买手机支付SD卡。

　　相比电信和联通，中国移动的全卡支付技术更为便捷，而且是基于具有自主知识产权的TD网络。“通信行业将来的竞争是中国移动、中国电信和中国联通三大产业链集团的竞争，三大运营商既要竞争、又要合作。”工业和信息化部相关人士表示。记者了解到，标准的最后确立还需要与其他两个运营商进一步协调。

　　湖南——支付平台成熟引商家

　　2008年2月，工业和信息化部正式批复湖南为国家移动电子商务试点示范省，湖南省随即与中国移动签署了《关于推进湖南移动电子商务试点示范工程建设合作备忘录》，经过一年多的发展，湖南省移动电子商务工作取得初步成效。

　　100万，20亿

　　目前，中国移动在湖南设立了全国唯一的中国移动电子商务产品创新基地。今年3月27日，中国移动全国唯一全网手机支付平台在湖南建成并正式上线试运行。此后，湖南省手机产业联盟正式成立，相关业务和技术规范、标准逐步建立。

　　至此，在移动电子商务相关应用技术研究领域，湖南移动试点已形成了基于2.4G频段的RFID-SIM卡、POS终端技术等近40余项业务技术标准。5月，湖南省省长周强召开省政府常务会议，出台《湖南省人民政府关于加快移动电子商务发展的意见》和《湖南省移动电子商务发展规划》，使湖南移动电子商务工作步入制度化、法规化轨道。

　　回顾一年来湖南移动电子商务试点工作的开拓，主要集中在移动交易、移动公用事业缴费、移动公共交通、移动农业电子商务四项业务上。

　　例如，郴州市成为全国第一个使用移动公交一卡通的城市，而农村移动电子商务在邵阳新宁试点成功后，已步入株潭扩大试点阶段，目前形成了27家县域龙头企业、2777家农家店的加盟规模，并创建了以农户项目小额信贷为基础，资金体系封闭运行的资金归集模式。

　　“1236”工程

　　记者了解到，未来湖南省将着重通过“1236”工程，加快建设全国移动电子商务服务平台、移动电子商务产业园区和移动电子商务产品创新基地。湖南移动相关人士表示，未来，湖南移动将加快制定移动公交一卡通、移动公用事业缴费、移动农村电子商务等应用技术标准，协助建设移动电子商务公共技术支撑平台，形成移动电子商务关键技术、关键产品的产业集聚，形成完整产业链。

　　据了解，湖南省还计划创建以县域零售批发企业市场化运作为主体，以集约化采购和科学的物流配送为手段，以标准化农家店为载体，以农村移动电子商务平台为支撑，以移动手机和“农信通”机具为终端，以“工业品进村”，“农副产品进城”，“门店资金归集”为应用，以信息流、资金流、物流三流合一为目标的全新商务模式。

　　政策保障

　　为了加快推进移动电子商务发展，湖南省推出了一系列保障措施，包括放宽移动电子商务行业准入，鼓励和引导更多企业参与移动电子商务产业；简化移动电子商务项目建设用地审批手续，对移动电子商务项目建设用地，优先安排用地计划；鼓励符合条件的移动电子商务企业进入境内外资本市场融资等。

　　据了解，湖南省日前已将移动电子商务发展列入信息产业发展重点扶持范围，并安排信息产业专项资金用于扶持和引导移动电子商务重点领域应用、关键共性技术和应用软件的研发及产业化、移动电子商务相关标准的制定、信息服务业统计建设等。

　　☆亮点

　　2009年3月27日，全国唯一的全网手机支付平台在湖南建成上线，同时带动一批基于移动电子商务业务发展的平台形成。卓望科技的全国CA认证中心、拓维信息的全国电影票平台、湖南世纪运通的手机购车票平台、湖南卫视的快乐购电视购物平台等相继在湖南建成并开展运营。平台一上线就吸引包括新浪、搜狐、TOM、腾讯、快乐购等100家省内外互联网企业加入。