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创民生百年工程 享最大平安福利

2019-01-22 15:00

原标题:创民生百年工程 享最大平安福利

——龙岩市推进平安县乡村三级联创活动六周年回顾

2018年,是一个特殊的年份,不仅是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。对于龙岩人民来说,还是一项平安创建机制“呱呱坠地”的6周年。

2012年,平安县乡村三级联创活动犹如一声春雷,在龙岩大地如火如荼展开,不断提级升格,成为每年市委、市政府为民办实事项目的“必选”。日前,记者从龙岩市委政法委了解到,开展平安三级联创活动6年来,市、县两级财政投入2亿余元用于“平安奖”,累计239个次乡镇(街道)、3991个次村居(社区)、252.1万人享受到“平安”带来的实惠。

不忘初心,砥砺前行。平安县乡村三级联创如何在龙岩诞生和完善?如何让群众在平安创建中,获得更多的守法福利?如何让平安建设真正地接地气、有人气、成风气?让我们一同探寻该机制6年的成长历程。

破解平安创建难题

探索机制应运而生

“在推进平安建设工作初期,干部宣传时声嘶力竭,但是不少群众却反应平平,平安建设‘一头热’的现象,十分不利于工作开展。”新罗区委政法委常务副书记卢永洲向记者说出了实践中遇到的问题。“如果能用一些实实在在的奖励措施,激发无限的群众之力,那平安创建将会顺风顺水。”

迎难而上才有出路。龙岩市政法综治部门走起大走访、大调研、大献策的路子,收获了不少基层的心声和点子。为加强平安建设,平安县乡村三级联创活动应运而生,将非正常上访、刑事案件、黄赌毒等影响社会稳定的重要因素,纳入创建考评指标,制定出平安县“四标”、平安乡镇“六标”和平安村居“一少五无六好”创建目标,以“矛盾纠纷化解好、重点群体管控好、社会治安防范好、基层组织建设好、村民自治能力好、生态安全保护好”的平安愿景引领群众。

对获评的平安乡村实施两项激励:一方面奖组织,延伸到最基层,在奖励平安县50至100万元、平安乡镇1至20万元的基础上,把激励因子直接注入到村居,对平安村居奖励5000元至5万元,让基层党组织“神经末梢”活跃起来,提升“平安村居”创建的积极性。

另一方面奖个人,达到最大受益面,出台“三个10%”平安惠民政策,即:“平安村居(社区)”所在村居民新农合个人缴费部分由财政贴补10%;参加新农保60周岁以上村居民基础养老金提高10%;评上守法家庭的,其家庭成员大病统筹保险报销比例提高10%。

作为平安建设的有效载体,创建活动得到了各地的积极响应。上杭制定更高的奖励标准,对获评“平安乡镇(街道)”称号的,最高奖金达20万元。武平县开展“无讼无访村”创建活动,获评村居的群众除参照享受“两个10%”奖励外,还可享受信用社贷款利率少上浮5%的优惠政策。

比学赶超迸发活力

创建工作良性提升

“连续6年有11个村荣获市级‘平安和谐村居’,同时,2012-2017年我镇连续6年被评为市级‘平安和谐乡镇’,这是我们桃溪人齐心协力赢回来的‘金字招牌’,在打造武平绿茶产业招商引资过程中,更具说服力。”武平县桃溪镇综治副书记蓝春贵告诉记者,他们的主要做法是:重责任,造氛围,夯基础,调纠纷,严管控,解民忧。真正做到不让一个群众在平安创建中掉队,不让一个因素导致平安创建掉链子。

6年来,龙岩市的平安三级联创活动,有武平县桃溪镇和连城县曲溪乡来之不易的“六连冠”,更有一大批由乱到治,奋起直追的进步典型。

在未获评平安村的四年来,上杭县中都镇饶坊村存在党员素质不高,信访问题突出,村民遵法守法意识薄弱,发生赌博案件等问题。2017年以来,该村坚持以平安建设为核心,以做好维稳工作为出发点、以加强防范为重点、以宣传教育为载体、以民事调解为途径,全力打造平安村,并成功获评。

为了更好坚持依法治市,让平安县乡村三级联创的“春风常吹”,龙岩市始终坚持标本兼治、打防结合、预防为主,把平安县乡村三级联创作为系统工程来推进。