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我们为什么需要“一干多支”发展战略

2019-01-01 06:43

原标题:我们为什么需要“一干多支”发展战略

7月14日,解读省委十一届三次全会精神第二场新闻发布会上,发布人向大家详细阐述实施“一干多支”发展战略等。 (杨树 摄 视觉四川)


新闻发布会现场,记者们纷纷就自己关心的问题提问。 (杨树 摄 视觉四川)


解读省委十一届三次全会精神第二场新闻发布会从四个维度“答疑”——

广焦

7月14日,成都金河宾馆,解读省委十一届三次全会精神第二场新闻发布会聚焦实施“一干多支”发展战略。

从字面看,“一干多支”谈的是省内各区域间关系:以成都为“主干”,环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等为“支点”,实现各区域优势互补、联动发展。

透过字面,更多问题有待解答:我们为什么需要“一干多支”发展战略?它究竟会给四川带来怎样的改变?对此,发布会从四个维度进行了深入解读。

立足贯彻看战略

是落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动

提出实施“一干多支”发展战略,基于怎样的考虑?这是发布会上记者的第一个提问。

回答这个问题,省发展改革委主任范波从一项中央战略说起:党的十九大作出实施区域协调发展战略的决策部署。具体到四川,中央有更明确的要求——今年2月,习近平总书记来川视察时指出,要推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局。

“习近平总书记的重要指示,为我们推动区域协调发展指明了前进方向。”范波介绍,围绕学习贯彻习近平总书记相关指示精神,今年4月,省委书记彭清华在市厅级主要领导干部读书班上提出构建“一干多支”发展格局,经过反复研讨,最终省委十一届三次全会作出了实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署。

“一干多支”发展战略,正是落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动。省社科院研究员盛毅认为,它完全契合了总书记要求。

立足省情看战略

破解区域发展不平衡,要让成都“在前面拉”,也要让各区域“在后面使劲儿”

新战略是落实中央要求,也是基于省情需求。

进入新时代,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“四川发展不平衡不充分的主要矛盾,表现在区域发展不平衡。”范波举了一组数据:成都平原经济区以占全省17.8%的面积,贡献了60.6%的经济总量。而我省还有171万贫困人口,脱贫攻坚任务艰巨。

“一干多支”发展战略正是为了解决这种不平衡。

发布会上,省发展改革委副主任邓长金打了个比方,“水装满了就会溢出来,滋润周边,成都也应该承担类似的集聚和外溢效应”。范波进一步解释说:四川地处西部,必须有一个创新力、竞争力优势明显的经济中心城市,在全国乃至全球范围吸纳优质资源要素,再“溢出来”辐射带动全省经济发展。

破解区域发展不平衡,不仅要成都“在前面拉”,也要各区域“在后面使劲儿”。对此“一干多支”发展战略给出的办法,就是打造“多支”,形成各具特色的区域经济板块。

为什么“多支”不以城市为单位,而要形成经济板块?范波介绍,四川区域经济板块特征突出,就单一城市而言,目前还没有真正意义上的副中心城市。“只有抱团来深化分工,发挥各自比较优势,才能实现集聚效益最大化。”

立足规律看战略

顺应区域经济发展规律,也面临重塑区域经济版图“窗口期”

在范波看来,“一干多支”发展战略的诞生并不让人意外。